十四届全国人大三次会议民生主题记者会上，住房和城乡建设部部长倪虹就住房热点问题的回应展开。详细阐述了房地产市场的现状、稳住楼市的举措、城市更新项目情况、收购存量商品房的计划以及推动建设“好房子”的相关内容。
在 2025 年 3 月 9 日下午举行的十四届全国人大三次会议民生主题记者会上，住房和城乡建设部部长倪虹针对一系列住房热点问题，积极回应了民生关切。他提出了标本兼治坚决稳住楼市、下功夫实施三类城市更新项目、推动建设“好房子”等重要举措。
当前，房地产市场呈现出止跌回稳的积极态势。住建部部长倪虹在回应目前房地产市场形势时表示，“去年四季度，新建商品房销售面积和销售额实现了正增长。今年一二月份以来，房地产市场持续保持着止跌回稳的良好势头。”
党中央、国务院对房地产市场的平稳健康发展高度重视。去年 9 月 26 日中央政治局会议作出了促进房地产市场止跌回稳的重要部署。住建部会同有关部门认真贯彻落实，打出了一套有力的组合拳，全力推动房地产市场止跌回稳。在各方的共同努力下，市场信心得到了有效提振，房地产市场也出现了积极变化。
公开信息显示，2024 年四季度，全国新建商品房销售面积、销售额同比分别增长 0.5%、1.0%，成功扭转了之前连续下滑的态势。从监测的 40 个重点城市销售情况来看，12 月当月新建商品房销售面积、销售额同比分别增长了 0.3%、4.1%。今年一二月份以来，房地产市场继续保持止跌回稳的积极势头。根据国家统计局发布的 2025 年 1 月份 70 个大中城市商品住宅销售价格变动情况，1 月份，新建商品住宅销售价格环比上涨城市增至 24 个，环比上涨城市数量创近 19 个月新高。二手住宅市场也呈现出积极变化，核心一二线城市房价环比继续稳步上涨。
今年 3 月 5 日，两会《政府工作报告》首次将“稳住楼市”写入总体要求。《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛解读指出，“楼市股市是经济运行的重要‘风向标’，房地产是老百姓资产最大的一部分。楼市股市稳住了，就可以释放财富效应，也可以更好地提振消费，更好地促进物价温和回升。”稳住楼市的重要性被再次强调。
在本次民生主题记者会上，倪虹提出，将会同有关部门，坚持长短结合、标本兼治，坚决稳住楼市。同时重点做好四件事：
- 巩固政策组合拳效果：把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来，惠及更多的人民群众。继续打好保交房的攻坚战，切实维护购房人的合法权益。加大白名单贷款的投放力度，按照“应进尽进”“应贷尽贷”的要求，将符合条件的房地产项目全部纳入白名单项目，提供有力的融资支持，充分保障项目的交付。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，存量政策还有空间，主要是落实好、落实到位，打通政策落实中的堵点。同时，政策组合拳在“降成本、降门槛、提预期”上还有结构性的空间。
- 努力实施城中村改造和危旧房改造：截至 2024 年年底，保交房攻坚战实现住房交付 373 万套，顺利完成年度既定目标。今年 3 月 5 日，国家金融监督管理总局局长李云泽在十四届全国人大三次会议首场“部长通道”上表示，房地产融资协调机制目前审批贷款超过 6 万亿，涉及已经交付和正在建设的住房超过 1500 万套。今年重点工作之一是支持稳楼市，持续推动融资协调机制扩围增效，拉长白名单，让更多符合条件的项目拿到贷款，坚决做好保交房工作。
- 推进收购存量商品房：政府工作报告提出优化城市空间结构和土地利用方式，合理控制新增房地产用地供应。盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。倪虹指出，政府工作报告提出今年地方政府专项债安排 4.4 万亿元，其中一个使用方向就是土地收储和收购存量商品房。将支持地方在收购主体、价格和用途方面充分行使自主权，收购的商品房优先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和职工宿舍等。在业内看来，2025 年将是“收储大年”。58 安居客研究院院长张波认为，目前存量商品房的收购主体还是地方性国企，下一步有可能会拓展到民企或混合制企业，同时通过地方财政出资撬动 AMC、险资等机构参与，形成“政府信用 + 市场效率”组合的方式，也有可能在更多城市看到。同时，收购的价格或将根据项目本身的地段、未来调规可能性、市场预期变动等要素进行更为综合化的判断。
- 改革完善商品房开发、融资、销售等基础性的制度：倪虹提及，要加快构建房地产发展新模式，适应人民群众高品质住房需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，促进房地产市场平稳健康发展。
在城市更新方面，倪虹介绍了我国城市更新实施情况。从 2019 年中央部署实施城市更新以来，全国已累计开工改造城镇老旧小区近 28 万个，惠及 1.2 亿居民；加装电梯超过 13 万部，增设停车位 380 万个，增设养老、托育设施近 8 万个，增加充电桩 105 万个，新增文化休闲、体育健身场所 3100 万平方米；更新改造地下管网约 50 万公里；打造“口袋公园”4 万多个、建设城市绿道 12 万公里。
倪虹表示，住房城乡建设部将下功夫实施一批惠民生、促发展、防风险的更新项目，重点有三类，包括民生项目、发展项目、安全项目。对于民生项目，倪虹指出，按照《政府工作报告》的部署，着力抓三件事：一是把 2000 年以前建成的城市老旧小区都要纳入城市更新改造范围，因地制宜实施改造，也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。二是城中村改造范围已经扩大到全国地级及以上城市，要在去年新增 100 万套的基础上，继续扩大改造规模。中指研究院认为，“倪虹部长再次强调要在新增 100 万套的基础上，继续扩大改造规模。预计核心城市优化限购政策、推动货币化或房票安置城中村改造，将是 2025 年增加住房需求的重要举措。”三是大力推进完整社区建设，重点是聚焦“一老一小”，完善无障碍适老化配套设施，增补托育服务设施、儿童活动场地。
在推动建设“好房子”方面，倪虹表示，近期正在组织编制“好房子”建设指南，也在修订住宅项目规范，其中一项是要把住宅的层高提高到不低于 3 米。据央视新闻，我国 2005 版《住宅建筑规范》、2011 版的《住宅设计规范》，都对室内净高有不应低于 2.40m 的强制性要求。关于层高的要求来自 2011 年版的《住宅设计规范》，其中规定“住宅层高宜为 2.80m”。所谓层高，是指从本层地板到上层地板的距离，即：层高 = 楼板厚度 + 净高，平时买房时候说的，多数情况是净高。央视新闻指出，上述标准执行至今已经很长时间了。因此，给房子的“身高”标准调一下，是大势所趋、心之所向。
58 安居客研究院院长张波认为，“好房子”标准不断落地和推进，是房地产市场从“增量市场”向“品质生活”转型的重要标志，将深刻改变供需关系并重塑行业格局，并会加速推进供需关系从总量匹配向结构性匹配演进。其认为，“好房子”标准的推进对房企的影响也将十分深远，当下不少房企还关注“计容”政策调整，带来得房率提升，以及小区共享空间的升级对产品吸引力的提升。“好房子”影响其实不止于此，将推动房企从产品提供者向服务提供者转型，包括为项目提供全生命周期管理，更好实现智慧社区运营、物业增值服务，来提升长期收益；更好瞄准产业人口住房需求，来开发职住平衡的社区；更好嵌入智能安防、能源管理等系统，实现科技化、定制化服务解决方案。可以预计，后续更具备技术壁垒、资金实力和服务能力的房企将主导市场。
本文围绕住建部部长倪虹在记者会上的回应，全面阐述了房地产市场现状及未来举措。当前房地产市场止跌回稳，为稳住楼市将采取巩固政策、推进城市更新、收购存量商品房、建设“好房子”等措施。这些举措将对房地产市场、城市发展以及房企转型产生深远影响，有助于促进房地产市场平稳健康发展，提升人民群众的住房品质。
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